台中當舖亂象叢生需新規出爐約束行業
目前，《台中當舖管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）正在對社會公示，2012年由商務部、公安部聯合出台的《典當管理辦法》即將被取代。業界對此是否做好了准備？記者調查後發現，新規“落地”的“土壤”並不健康。
　　正規軍：無源物品“死當”僅需幾分鍾
　　記者來到位于台中棲霞區經五路上的某知名台中當舖，表示要典當壹款名牌手表。壹位自稱是手表評估師的段先生接待了記者。當得知手表系贈品無發票時，段先生表示沒有問題，並未按現行《典當管理辦法》規定提示記者出示身份證件以及當品來源證明。隨後，段先生讓記者出價，並拿來放大鏡仔細觀察手表及外包裝，不時挑出瑕疵來討價還價。談妥當金後，記者讓段先生出示相關從業資格證書，段先生稱沒帶在身邊，並表示如確需驗明資格的話明天再來，不過評估師可能不是他了。
　　在開具當票前，記者提出可否作“死當”。段先生壹口應承，並積極替記者辦手續，幾分鍾後便從櫃台拿出了錢和壹張憑證，讓記者簽字。“按規定5天內可以贖回，不過盡量不要來贖。”段先生說。記者借故收回手表後，段先生並不以爲意，又將記者領到二樓辦公室，熱情介紹起壹堆已作“死當”的名表。他說，這些手表都是真貨，價錢只有外面的壹半，而且可以搞到正規發票，不管自己用還是送禮都很劃算。“我們這裏還供應珠寶、豪車，只要妳有錢，基本上沒有買不到的。”段先生表示。
　　黑當鋪：前場典當後場借貸
　　在該台中當舖對面不遠處，還有壹家小門面挂著“當”字，沒有具體名稱。記者同樣以典當手表爲由，可是該店給出的價格只有之前那家台中當舖的壹半。記者當即提出異議，得到的答複是就這個價，如果不滿意可以找其他當鋪。隨後，這名工作人員介紹，他們可以借貸，利息視借款金額多少在5%至8%之間。當記者要求店方出示營業憑證，工作人員稱正在辦理。
　　法律規定台中當舖不得發放信用貸款，收取的利息不得高于銀行的4倍。壹般台中當舖的當金利率都在4.7%以下，而這家“黑當鋪”非法借貸的利息已經超出標准。“這樣就是放高利貸了，妳們不怕被查出來？”面對記者的疑問，工作人員胸有成竹；“壹年查不了幾次，也不會查到我們這，萬壹查到壹般就罰5000元，最高也就3萬元。”他告訴記者，不少人急需用錢，像這樣打著台中當舖的旗號私下搞借貸很有市場。
　　新規：准入門檻提高 “落地”需重監管
　　“正規軍”暗度陳倉，“黑當鋪”有恃無恐，而預期將于7月份實施的典當新規無疑是壹記重錘。《典當管理辦法》規定，台中當舖注冊資本最低限額爲300萬元，從事房地産抵押典當業務的最低限額爲500萬元。而新規則要求注冊資本不少于500萬元人民幣，經營財産權利質押或者不動産抵押業務的不少于1000萬元人民幣，並在注冊資本、股東條件、營業場所、人員資格、內部管理制度等方面提出更爲嚴格的要求，行業准入門檻全面提高。新規同時規定，省級主管部門將定期制定和調整典當業發展規劃，新設台中當舖情況必須向社會公布。
　　最爲“給力”的是法律責任部分。《典當管理辦法》中的各項罰金最高3萬元，最低只有1000元，而且所列罰則並未列出具體事項，均以如違反第幾條第幾項論之。而新規對每壹項處罰的事由都作了詳細說明，字數增加了壹半，罰金起步就是1萬元，5萬元至10萬元的標准占了大多數，最高達到50萬元。
　　“典當這壹上世紀90年代才起步的行業並不爲大衆所重視，但隱藏的能量巨大，發展前景看好。”中投顧問文化行業研究員沈哲彥說，目前的《典當管理辦法》僅屬于部門規章，效力遠低于法律法規，《台中借款管理條例》的出台有望逐步改善台中當舖業的混亂局面。
　　“新規對行業的規範發展是壹大利好，但目前更爲急需的是主管部門出台相應的管理細則，豐富監管手段，形成常態機制，確保將新規落實到每壹個企業和每壹名從業人員，否則新規與舊規就並無不同。”沈哲彥還表示，根據目前全國台中當舖業膨脹發展的現狀，准入門檻還有進壹步提高的空間。